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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。) w6 w o D M+ [" U' J4 c
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很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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* Z9 m" {8 H1 C5 H那问题来了:
5 }, Z9 l# s4 K3 V6 U" K2 w一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
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" ^6 B/ [+ K, g# |3 k% W5 w答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
/ ?8 g) D( A1 \% I深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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9 h# `$ z! T. P% x5 z: Z: u- M! B为什么要造一个“第二深圳”?
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9 a$ P0 S* g4 k. I) L, i: ?1 _! |中国区域发展不均衡的问题一直存在。% G0 N) _) K0 Y: r7 D+ y
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。* M( S) g6 j" g6 t
, d; [6 @( |) s/ a) `/ j过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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: ^# L: z. q0 K# u产业转移
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对口帮扶
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财政倾斜
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! H# m5 B+ b& g. O! D. W& Y4 A但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。" x0 G9 O- Y4 p/ s" _2 v
) \7 w6 `% V6 r' v$ R N9 y深汕完全走了另一条路:$ {! [; ]* f1 N+ q; [
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。9 \9 N; b, ~. y0 ?! x
$ t, V3 T% I2 U4 i0 e- U9 D深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
" l, o# ]5 D6 T; o从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。- G p! ]. |5 M+ }" P9 X0 w
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”! \, ]( G; D# Y% N P+ F2 G
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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这一点在全国几乎见不到。% R* o+ j+ n8 F" E: U- s
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一般做新区:3 G' F9 R6 g4 t
& e1 N3 D9 J2 N1 O+ ]政府机构不愿搬
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公务员不愿过去# P9 E( A, }1 R# S* g/ A
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学校、医院配不齐
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/ j! }. B! f+ q7 t老百姓对新区没信心
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2 E2 W. F# E2 X2 s最后几年后烂尾
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深汕直接跳过所有坑:* K; p6 c. E7 F3 \8 q3 q, e8 w
深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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# s! `" T; |" w产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。' y8 G ^! d* h) W, N
5 b- W# y3 g5 |; I最猛的是:
3 v0 K) b3 m" F( e9 B* J4 z比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。3 S) n7 M) Q% D: T
7 s" l/ B8 A# {8 T2 C投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。0 {) l. l; n9 h# X: ?! i+ {9 ]( ?
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
) F+ T7 R: N V9 U工厂到港口只要 5 分钟!
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因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。) z9 o `- y8 s* `
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
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! l* b' `) T- W, E4 {" c/ G这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。
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9 S2 E. ~1 m2 h1 o+ D( w难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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/ @4 y5 f6 Y, M! O( t# A- [深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。8 B0 b& L9 l5 q: o' A
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。+ U( g' Y8 `& R. B" C
7 ]9 }6 w3 e4 t) a2 n, @3 Q1 m/ B深汕完全反着干:
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教育
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直接把深圳最好的学校运过去:1 V* G F: q8 o
7 L; N6 M+ s5 a7 }- M8 [深圳中学(四大名校之首)高中园
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深职院分校* S6 M. K- X: D" m1 J! c* z
8 {* z8 V8 ?8 D& Y, N南山外国语学校+ s2 P/ C9 p6 G0 h( S- g4 ~5 [
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深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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- }8 Q9 H* z: _/ c k# X _2 j( k* H医疗, T% C- G% g) l2 y
/ l8 W! c ^! }( h* i北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
5 u- `+ U) r7 j4 O, N: g0 M* q不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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住房
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# i" l0 t s% E" u- ]3 ~! U4 }15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。# v( ?+ ]. }& v
- s9 V/ @" D$ X总之:$ u! r& y3 W0 J9 f% g; S
产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。) D% h( F4 N( x- E7 h
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这样的新区,全国找不出第二个。
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) O6 y+ S0 x4 F1 @5 A# l深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键/ t4 q" ^* e0 o
1. 一张蓝图干到底2 X/ z6 F) u# t; F/ Y6 J+ F
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。
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2. 从零开始的“白纸优势”
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深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
4 f) c, S% [9 ?$ S& P+ n5 J: B深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。1 s7 D8 B, ~9 q+ X$ b
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3. 民生和产业同步推进# x7 R! |5 H3 Z7 B0 @; g/ w# ~
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。) J6 U7 T( e' w) r; o9 Q- y5 \ k
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结语:深汕的意义,比你想的更大
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( b w Q. v, |; Q( {7 z& N在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。$ c8 O/ N1 s# c- T/ W( X( C
深汕算是一个给全国示范的新样本:
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5 m. G+ y N- e4 m" r* ?不是输血,而是造血2 |- t k: v) {- }# G
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不是帮扶,而是再造" w* l0 S5 K! r4 F4 A- p$ Z2 P$ C
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不是喊口号,而是硬执行
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/ @4 A" J3 A: N' X6 M: Q; T0 H5 ?它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。
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3 L) U3 |7 F9 y( z$ f& k9 Q深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。3 C" K2 ^) b! _; ~
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